《2015年酒泉年鉴》体育工作部分
2014年酒泉市体育工作
[酒泉市体育局领导名录]
王红兰 党组书记、局长
张 滨 副局长
李生泽 纪检组组长
戴生平 副局长
宋卫国 副调研员
2014年，市体育局围绕贯彻落实党的十八届三中全会精神和市委“五做五加强”的总体工作思路，在党的群众路线教育实践活动的指引下，以勤俭办赛为原则，着力完善体育公共服务体系，着力提升竞技体育综合实力，着力促进体育事业与体育产业协调发展，认真执行全民健身条例和计划，不断满足人民群众对优质体育资源的需求，努力创办人民满意的体育事业。
一、扎实开展党的群众路线教育实践活动。市体育局党的群众路线教育实践活动于2月14日正式启动，局机关全体干部职工和部分离退休党员共25人参加。活动开展以来，局党组和广大党员干部职工积极响应中央和省、市委号召，高度重视，踊跃参与，以“为民、务实、清廉”为主题，以“三严三实”为标尺，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，用严格执行中央“八项规定”、省、市委“十项规定”切入活动，认真组织，扎实推进，达到了市委提出的目标要求。活动中共征集各类意见建议216条、梳理合并为174条、整改落实172条，计划落实2条，新建和完善制度19项。通过教育实践活动强化了领导干部职工的群众观点，增强了服务意识，整治了“四风”顽疾，弘扬了优良传统，严肃了党内生活，扎紧了制度笼子，规范了从政行为。同时积累了许多宝贵的经验：一是必须坚持问题导向。有的放矢，以解决问题的实际成效取信于民；二是必须坚持以上率下。领导带头，才能层层跟进；三是必须坚持知行合一。教育和实践要两手抓、两促进；四是必须坚持从严从实。做到真抓实干、动真碰硬，才能使活动见到实效；五是必须坚持群众满意。只有不搞闭门修炼、自拉自唱，才能确保活动不虚不偏；六是必须坚持标本兼治。只有把解决问题与建章立制相结合，把制度建设与制度落实相结合，用制度约束干部行为、规范权力运行、固化活动成果，作风建设才能规范化、常态化、长效化。
二、扎实落实省、市政府惠民实事。
1.高质量完成体育惠民工程。今年，市体育局承担省市政府惠民实事之一——在乡镇（社区）新建文化体育健身中心。经过市体育局的积极努力，2014年共争取到9个项目指标，分别投放在5个农业县（市、区）的6个乡镇、3个社区。4月完成项目申报、5月开工建设、9月全面建成完工、10月中旬通过了省体育局的竣工验收。目前，这9个乡镇（社区）新建成的群众文化体育健身中心，每个省级投资30万元，地方投资50万元以上，占地面积2000余平方米，附带灯光和看台，面貌崭新，设施齐全。9个场地共计安装健身器材225件，可开展篮球、羽毛球、乒乓球、网球、拔河及广场健身操等项目的体育比赛和健身活动，极大地改善了当地群众的体育健身设施条件。其中投放在肃州区民主街社区和瓜州县邮电巷社区健身广场的两个项目，在省级投资30万元的基础上地方各自配套240万元，拓宽面积，改造基础，增加器材，完善功能，建成了高标准的社区体育健身中心，实现了小项目拉动大投入的目的，为全省体育惠民工程建设作出了示范，受到了省政府验收组的高度评价。
2.扶贫工作按计划完成任务。年初通过深入调查研究，确立了“帮扶单位联合行动，实施项目帮扶”的“双联”行动工作思路，在市政法委的统一带领下，联合8家单位，出资改造瓜州县腰站子乡马家泉村和扎花营村的集镇设施，通过村组投工投劳和项目补贴等方式，为两个村修建了通乡公路和居民点，目前已竣工投入使用。同时为第十一个民族团结进步宣传月瓜州县七墩乡捐助现金2万元，投入体育器材3.5万元。圆满完成了年初既定的扶贫帮扶计划。
3.扎实办理市政协三届三次会议提案。今年，市体育局承担了市政协三届三次会议55号提案《关于坚持开展广场全民健身活动的提案》办理任务。市体育局以“三边”活动为抓手，积极开展了办理工作，截止6月底，答复率、满意率、办结率均100%。
三、以贯彻落实《全民健身条例》为抓手，扎实推进群众体育健身活动蓬勃开展。
一年来，市体育局把群众体育工作由“三边”向“多边”推进，竭尽全力满足群众的体育健身需求，全市全民健身运动实现长足发展。
1.狠抓体育基础设施建设，着力建好群众身边的健身场地。2014年，市体育局采取向上争取项目资金、体育彩票公益金捐赠、本级财政投入、集体个人投工投劳等方式，指导和鼓励县、乡、村积极开展群众体育健身场馆设施建设。其中投资270万元在9个乡镇（社区）新建了群众文化体育健身中心，投资210万元给140个村投放了村级体育健身项目，投资50万元为新建成的酒泉市体育公园配赠器材90件，为阿克塞县在建的体育馆争取到位国家体育“雪炭工程”项目资金200万元，争取到2个多功能体育健身场建设项目，到位资金40万元，品牌赛事补贴资金130万元，招标购买体育健身器材50万元650件投放到市政广场、部分居民小区、村组，全年市体育局累计争取和投入到体育基础设施建设的项目经费达1050万元。玉门、瓜州、敦煌、肃北、阿克塞建成县级体育馆，金塔县体育馆建设已经完成了项目规划设计工作。全市城乡群众健身公共设施覆盖率达到50%以上，群众体育健身场地设施正在逐步普及，群众健身需求不断增长与场地设施相对不足之间的矛盾正在逐渐缩小。
2.狠抓品牌体育赛事培育，着力丰富群众身边的健身活动。今年市体育局以拓展品牌体育赛事为突破口，引导和带领群众广泛参与丰富多彩的体育健身活动，努力开创有酒泉特色的全民健身新局面。通过督察体育赛事计划落实、经费支持、场地设施配套、现场指导等方式，引导鼓励市、县、乡、村及各类单向体育协会组织开展体育活动230余场次，参与人员超过40万人次，为建设健康酒泉做出了积极贡献。
其中，承办国家级赛事4项，即瓜州“玄奘之路”戈壁挑战赛、敦煌全国沙滩排球巡回赛、全国汽车越野拉力赛、全国羽毛球争霸赛；承办省级赛事2项，即“2014中国.甘肃第五届喜德盛杯”丝绸之路自行车拉力赛、2014年甘肃省青少年校园足球联赛（酒泉赛区比赛）；举办市级赛事15项，即元旦.春节“百万农民健身活动”、庆“三.八”妇女节体育健身赛、“八.八”全民健身日活动暨第12届市直机关职工运动会、“百城千村”健身气功展示赛、全市职工篮球赛、全市中小学生乒乓球赛、肃州北大河风情线迷你马拉松比赛、金塔环胡杨林“森林公园”自行车赛、肃北那达慕大会、第26届全市“长寿杯”中老年人门球赛、全市首届传统武术交流展演、全市风筝赛、全市业余围棋定级定段赛、“阳光体育校园行”系列体育活动等已经形成品牌、在当地有一定影响并带动地方群众广泛参与的15个单项目健身活动，有效丰富了群众的业余生活，提升了健康水平。
3.狠抓健身指导骨干人员培养，着力建好群众身边的健身组织。组建基层群众健身活动指导机构，培养指导群众健身活动骨干人员，是开展群众体育活动的有效手段。今年以来，市体育局高度重视“铺摊子”工作，狠抓各级社体指导员的培训，年培训社会体育指导员达450名以上。目前市、县、乡、村各级群众体育健身指导组织正在逐步健全，共培养国家级、一、二、三级社会体育指导员1300多名，指导和带领各单项体育协会、各健身活动站点，组织各界群众开展健身活动，引导群众文明、科学、依法开展健身活动的成效显著。市级和七个县（市、区）均成立国民体质监测站、配备了监测器材，常年开展群众体质监测工作，初步实现按年度公布市民体质状况，开据健身处方，指导群众科学健身。
四、把握重点，主攻难点，竞技体育实现新突破。
1.全面完成参加“省十三运”的既定目标任务。年初以来，在市政府的大力支持下，市体育局竞技体育工作紧扣与市政府签订的备战“省十三运”目标任务，围绕“夺金点”采取多种措施，加大工作力度，寻找突破口；市政府分管领导深入训练场，多次调查研究，通盘考虑、强化保障；市体校一班人竭尽全力加强实训，为实现赛前目标奠定了坚实的基础。全省第十三届运动会赛程从6月23日开始，8月16日在白银市开幕，8月22日胜利闭幕，历时60天，酒泉市代表团280多名运动员共参加青少年组9个项目、成年组8个项目的比赛，共获得金牌15枚，银牌13枚，铜牌16枚，总分1434分，名列全省第六名，实现了赛前拟定的“金牌翻番、总分过千、名次“保六争五”的目标任务，被大会组委会授予体育道德风尚奖。
2.代表酒泉市组队完成参加全省、全国性体育赛事任务。一是组团参加了全省第八届少数民族运动会。8月10日至13日，甘肃省第八届少数民族传统体育运动会在庆阳市举行。市体育局会同市民委完成运动员选拔、训练、报项、组团等工作，50名少数民族运动员参加了民族式摔跤、押架、高脚竞速、板鞋竞速、陀螺、射弩6个项目的比赛。共获金牌4枚、银牌11枚、铜牌9枚，并被组委会授予体育道德风尚奖。二是组队参加甘肃省第九届残疾人运动会暨第三届特殊奥林匹克运动会。8月29日至9月3日甘肃省第九届残疾人运动会暨第三届特殊奥林匹克运动会在白银市举行，市体育局会同市残联完成了队员选拔、训练、组团等参赛工作，酒泉市代表队的27名残疾人运动健儿参加了飞镖、聋人篮球、田径、自行车等5个大项的比赛，取得了9金11银4铜的好成绩，获得“体育道德风尚奖”。三是代表甘肃省出队参加了在吉林省长春市举行的“全国未来之星阳光体育大会”。在与来自全国32支代表队的比赛中，获得拔河比赛银牌。四是参加了2014年‘体彩杯’甘肃省传统武术锦标赛暨全国首届武术运动大会选拔赛。本届比赛共有56支代表队、981名运动员参加，我市选拔19名运动员经过5月22日至25日三天紧张激烈的角逐，取得11个一等奖、14个二等奖、16个三等奖，总成绩在全省名列前茅。五是参加了全省校园足球冠军联赛。7月27至8月1日，在张掖市甘州区大成学校举行了2014年度甘肃省青少年校园足球冠军联赛。酒泉市代表队获得高中组铜牌、初中组第四名、小学组第七名。六是参加了全省社体指导员技能展示赛。8月2日，全省第二届社会体育指导员技能交流展示大赛在兰州市举行，酒泉市代表队获得团体一等奖。
五、招商引资和招会工作取得阶段性成效。2014年，市体育局对照市委、市政府《关于进一步加快推进项目建设和招商引资工作的意见》（酒办发〔2012〕31号）要求，扎实落实招商引资和招会工作。一是完成8千万元招商引资任务。引进项目名称：瓜州古堡泉玄武岩石料采选，建设内容：玄武岩石料采选，投资人：叶国庆，公司名称：瓜州县国鑫矿业有限责任公司，目前项目已经建成投产。二是承办了全省群众体育干部培训班。7月15日至18日，全省群众体育干部培训班在酒泉召开。来自全省14个地州市、86个县市区、甘肃矿区和北京体大、兰大、西北师大、兰州城市学院、天水师院、陇东学院、河西学院、省航校、酒泉体校等9所院校体育部门负责人150余人参加了培训。全省性体育干部培训班在酒泉举行，本次属于首例。
六、体彩销售逆势中实现新提升。体育彩票销售是体育事业发展的生命线工程。2014年省体育局下达酒泉市的体育彩票销售任务为9126万元，较2013年增加3000万元，增加48.4%，指标增幅过大，完成有困难。市体育局面对超高的销售指标和福利彩票抢占市场绝对优势的双重压力，把体彩销售作为全局工作重中之重，认真总结近年来发行的经验教训，深刻分析未来工作的目标走势，确立了“攻坚克难、逆势发展、千方百计拓展销售渠道、增加销量”的体彩工作总体目标，强化培训、增机布点、翻新品种、拓展市场，投资90多万元制作了20个彩票销售亭，投放七县市区，全市布局有效销售网点达162个，解决就业岗位200多个。全年完成销售7200万元，解决就业岗位200多个，销量较上年提升1000万元。
七、按期完成第六次全国体育场地普查工作。开展体育场地普查工作，是为了更好地贯彻《体育发》和《全民健身条例》。根据国家、省局印发的《关于开展第六次全国体育场地普查工作的通知》精神，市体育局于1月筹备部署、2月实施普查、8月全面结束，历时8个月，涉及单位748个，普查场地2804处。为确保按时保质完成第六次全国体育场地普查工作任务，市体育局制订了《第六次全国体育场地普查酒泉市工作实施方案》，成立工作组，对普查的目的、范围、内容、组织机构、实施程序、调查方法和普查时限做出了明确要求。工作中加强审核、层层把关、杜绝错误，受到了省体育局的好评。
八、加快政策研究，助推体育产业发展。2014年10月20日，国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）。《意见》提出，将加快体育产业发展、促进体育消费、深化体育事业改革，并首次将全民健身上升为国家战略，体育产业迎来了重大的发展机遇。市委、市政府紧抓国家政策机遇，确立了以户外运动撬动体育产业发展、扩大体育消费的工作方针，计划依托酒泉市在河西五市中的区位、交通、资源优势，把酒泉打造成带动全省、辐射全国的“国际户外运动基地”，拉动地方体育消费，助推“一带一路”战略建设，把体育产业发展为酒泉新的经济增长点。市政府于2014年11月18日，出台《酒泉市人民政府关于加快体育事业发展的意见》和《酒泉市优秀运动员教练员奖励安置办法》，于11月28日在酒泉国际会展中心召开全市体育工作会议，并组织体育等相关部门在认真调研的基础上策划了“中国.河西走廊(酒泉)国际户外运动基地建设项目”，分别报省发改委和国家体育总局，争取纳入国家“一路一带”项目规划内。