〔2018〕136号酒泉市体育局关于印发2018年法治政府建设工作要点的通知

酒市体字〔2018〕136号

各科室：

    现将《2018年法治政府建设工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

                           酒泉市体育局

                          2018年4月20日

2018年法治政府建设工作要点

    为深入推进体育法治政府建设各项工作，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《酒泉市政府法治政府建设实施方案（2016-2020年）》和酒泉市人民政府办公室《关于转发酒泉市2018年法治政府建设工作要点的通知》（酒政办发〔2018〕65号）等文件的要求，制定本局2018年法治政府建设工作要点。

    一、依法全面履行体育行政职能

    1.持续推进“放管服”改革工作。加快明确行政许可权的审批与监管职责边界，推进行政审批和监管信息共享；强化权责清单“两单融合”后续管理，接受社会监督；加快完成证明事项清理规范工作，清理取消体育领域各种不必要证明，并公布保留和取消的证明清单，优化服务办理流程。

    2.加快推进行业社会信用体系建设。继续建立健全我市体育系统守信联合激励和失信联合惩戒机制，加快推进在体育行政管理中使用信用记录和信用报告；广泛开展诚信宣传教育，进一步规范办赛行为。

    3.着力提升政务服务水平。推动政务服务体系标准化建设，着力提供无差异、均等化的政务服务；完善并公开体育公共服务事项目录清单，进一步优化体育公共服务办理流程，实行动态化管理，促进公开透明。

    二、推进重大决策科学化、民主化、法治化

    1.健全依法决策机制，严格执行重大行政决策程序有关规定。贯彻落实《酒泉市重大行政决策合法性审查办法》和《酒泉市重大行政决策程序规定》，建立重大行政决策工作机制，实行重大行政决策预公开制度。

    2.加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件制定程序，继续实行规范性文件“三统一”制度和规范性文件有效期制度；加强规范性文件备案审查、公开公布和监督检查工作，加大备案审查力度，依法撤销和及时纠正违法或者不适当的规范性文件，做到有备必审、有错必纠；完成本级体育规范性文件清理工作。

    3.严格落实领导干部学法制度。全面完成领导班子、领导干部年度学法任务，继续开展领导班子会议学法和举办“法治进机关”活动，将宪法法律和依法行政知识列为干部法治教育必修课，切实提升领导干部法治思维和程序意识。    

    4.全面落实法律顾问制度。聘请甘肃长治律师事务所郝成律师担任2017年7月至2018年6月单位法律顾问，充分发挥法律顾问在依法决策、依法行政、依法治体中的积极作用。

    三、严格规范公正文明执法

    1.全面实施行政执法公示制度。认真落实酒泉市政府办公室《关于建立行政执法公示制度的实施意见》和《酒泉市行政执法公示制度》的规定，通过门户网站、微信和LED电子显示屏等设施，依法及时主动向社会公开有关行政执法信息。

    2.深入推进行政执法责任制。严格按照推行行政执法责任制的要求，科学分解本部门的行政执法职权，确定内设机构、执法岗位、执法人员的具体执法责任，建立健全本部门常态化的责任追究机制。及时将行政执法数据录入系统和上传行政执法信息平台。

    3.创新行政执法方式。加强在执法中运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政执法和解等非强制执法手段和执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式。

    4.强化行政执法监督。组织行政执法监督员参与行政执法监督活动，完善监督检查记录和案件办理程序，开展专项检查和行政执法案卷评查。

    5.加强行政执法队伍建设。加强行政执法人员培训，年内至少开展一次行政执法人员培训；做好行政执法人员资格报名考试工作。

    四、强化对行政权力的监督和制约

    1.深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策、执法、管理、服务和结果“五公开”。建立完善政策解读机制，积极回应社会关切，扩大公众参与。

    2.自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督。认真办理人大代表议案建议；自觉接受政协民主监督，健全重大事项协商制度，认真办理政协提案。

    3.支持司法机关依法监督。支持人民法院依法受理行政案件，积极配合检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督，认真落实人民法院和人民检察院的司法建议。

    4.健全行政权力运行制约和监督制度。设置举报箱、电子信箱、热线电话等方便社会公众投诉举报的联系方式并向社会公开，依法及时查处违法行政行为。

    5.加强行政复议与行政诉讼工作。依法及时受理复议申请，严格履行行政复议答复和行政应诉法定义务；规范行政复议案件的办理，加强行政复议和行政应诉能力建设，组织行政复议及应诉工作人员参加培训，强化行政复议应诉工作保障，落实办案场所和有关装备保障，健全行政复议监督、激励机制。

    五、加强法治政府建设工作保障

    落实第一责任人职责。局党政主要负责人要认真执行《酒泉市履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真履行推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设工作部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推进发展、化解矛盾、维护稳定，把各项工作纳入法治化轨道。继续落实和完善领导班子会听取法治政府建设工作汇报等相关配套制度，领导班子年内听取法治政府建设工作汇报不少于1次。

    六、全面推进依法治体

    1.切实开展机关法治宣传教育。加强法律知识和法治理念的渗透。强化“12.4”宪法日等法治宣传教育活动，增强机关法治教育的实效性。深入开展“法治进机关”等活动，加强机关法治文化建设，鼓励开展丰富多彩的法治文化活动。

    2.推动落实“谁执法谁普法”责任制。根据《酒泉市国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》要求，落实本局普法责任，利用酒泉体育局网站广泛宣传体育法律法规。加强体育法治信息报送工作。

    3.加强干部的法律知识学习培训。坚持党组学法制度，每年专题学法会议不少于4次。职工每年集中学法不少于12次，笔记字数在3000字以上，提高干部依法治体的能力。